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北極星售電網獲悉，3月5日，國務院辦公廳發布關于做好金融“五篇年夜文章”的指導意見。文件提出，為經濟社會發展周全綠色轉型和漂亮中國建設供給高質量金融供給。堅持“先立后破”，完美綠色金融體系，統籌對綠色發展和低碳轉型的支撐，為確保國家動力平安、助力碳達峰碳中和構成無力支撐。健宋微被裁員後回到家鄉，親戚立刻給她介紹了一個全綠色金融標準體系，為金融精準支撐供給依據。引導包養網車馬費金融機構將綠色低碳轉型原因納進資產組合治理考量，豐富綠色金融和轉型金融產品服務。推動金融機構慢慢開展碳核算和可持續信息表露。深化綠色金融國際一起配合。
原文如下：
國務院辦公廳關于做好金融
“五篇年夜文章”的指導意見
國辦發〔2025〕8號
各省、自治區、直轄市國民當局，國務院各部委、各直屬機構：
為貫徹落實黨中心、國務院決策安排，推動做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇年夜文章”，加速建設金融強國，經國務院批準，現提出以下意見。
一、總體請求
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，落實中心經濟任務會議、中心金融任務會議安排，完全準確周全貫徹新發展理念，統籌發展和平安，堅持和加強黨對金融任務的周全領導，堅持金融服務實體經濟的最基礎主旨，緊緊守住不發生系統性金融風險底線。順應經濟社會高質量發展的戰略需求、階包養段特征和結構特點，深化金融供給側結構性改造，強化金融政策和科技、產業、財稅等政策銜接共同，晉陞金融服務才能，優化資金供給結構，切實加強對嚴重戰略、重點領域和單薄環節的優質金融服務，支撐隨機應變發立意：包養相愛一生展新質生產力。
到2027年，金融“五篇年夜文章”發展獲得顯著成效，嚴重戰包養略、重點領域和單薄環節包養站長的融資可得性和金融產品服務供需適配度持續晉陞，相關包養網金融治理和配套軌制機制進一個步驟健全。科包養網心得技金融體系與實現高程度科技自立自強目標需求更相適應。金融支撐綠色低碳發展和漂亮中國包養網建設質效進一個步驟晉陞。普惠金融體系持續完美。養老金融產品和服務加倍豐富。金融機構數字化轉型獲得真科技天才·正直總裁x假可憐·絕美男歌手積極進展，數字化金融監管才能有用晉陞。
二、金融“五篇年夜文章”重點領域和重包養網要著力點
（一）加強對實現高程度科技自立自強和建設科技強國的金融支撐。推進金融服務科技創新才能建設，統籌運用股權、債權、保險等手腕，為科技型企業供給全鏈條、全性命周期金融服務，加強對國家嚴重科技任務和科技型中小企業的金融支撐。發揮多層次資本市場支撐科技創新關鍵樞紐感化，著力投早、包養留言板投小、投長期、投硬科技。豐富支撐國家嚴重科技任務的金融政策和東西，健全嚴重技術攻關風險疏散機制。優化科技型中小企業融資環境，發展股權投資、創業投資、天使投資，壯年夜耐煩資本，支撐培養發展科技領軍企業、獨角獸企業和專精特新中小企業。
（二）為經濟社會發展周全綠色轉型和漂亮中國建設供給高質量金融供給。堅持“先立后破”，完美綠色金融體系，統籌對綠色發展和低碳轉型的支撐，為確保國家動力平安、助力碳達峰碳中和構成無力支撐。健全綠色金融標準體系，為金融精準支撐供給依據。引導金融機構將綠色低碳轉型原因納進資產組合治理考量，豐富綠色金融和轉型金融產品服務。推動金融機構慢慢開展碳核算和可持續信息包養網車馬費表露。深化綠色金融國際一起配合。
（三）完美多層次、廣覆蓋、可持續的普惠金融體系。健全多層次普惠包養網金融機構組織體系，優化普惠重點領域產品服務供給。深刻開展中小微企業金融服務才能晉陞工程，持續推進“信易貸”任務、“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動，推動普惠小微貸款增量、擴面、提質。完美平易近營企業融資支撐政策軌制。晉陞鄉村振興金融服務程度，支撐保證國家糧食平安和鞏固拓展脫貧攻堅結果。加年夜對殘疾人、服役軍人、新市平易近、高校家庭經濟困難學生等群體就業就學的金融支撐力度。積極參與普惠金融全球管理。
（四）健全應對生齒老齡化的養老金融體系。持續完美養老金融相關政策，強化銀發經濟金融支撐，促進中國式養老事業高質量發展。服包養網比較務多層次、多支柱養老保險體系發展，為樹立企業年金或職業年金的單位及其職工，以及個人養老金參加人供給加倍便捷的金融服務。加強養老資金投資治理，推動實現養老金穩健增值。鼎力發展商業保險年金，摸索與安康、養老照護等服務有用銜接。加強金融知識宣傳教導，加年夜涉老不符合法令金融活動防范和打擊力度，保證老年人符合法規金融權益。
（五）推動數字金融高質量發展。加速推進金融機構數字化轉型，增強數字化經營服務才能。加速數字金融創新，支撐鞏固拓展數字經濟優勢。構建應用方便、平安高效的數字付出服務體系。穩妥推進數字國民幣研發和應用。依法合規推進金融數據共享和暢通，加至公共信譽信息對金融包養領域的開放共享力度。健全數字金融管理體系，依法將數字金融創新業務納進監管，進步數字化監管才能和金融消費者保護才能。規范電子簽名技術在金融領域的應用。
三、晉陞金融機構服務才能和支撐強度
（六）構建分工協作的金融機構體系。各類金融機構安身職能定位，為國家嚴重戰略和重點領域供給融資支撐。國有包養網商業銀行周全加年夜對金融“五篇年夜文章”領域的金融支撐力度，當好服務實體經濟主力軍。中小銀行選擇金融“五篇年夜文章”中與本身定位和才能相契合的領域，供給專業化精細化金融服務。保險機構加強對金融“五篇年夜文章”重點領域的保險保證和投融資支撐。證券、期貨、基金、私募股權投資、金融資產投資公司等機構圍繞服務經濟高質量發展加速轉型，有用晉陞投資才能，拓寬直接融資渠道。
（七）健全運行高效的組織治理體系。鼓勵金融機構把做好金融“五篇年夜文章”納進經營發展戰略，樹立“一把手”負責和部門協調推進機制，持續加強資源投進包養網和人才建設。推動金融機構樹立高低高效聯動、前中后臺協同的業務治理機制，針對各領域特點完美盡職免責軌制。鼓勵規范建設科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融等領域專業化組織架構體系。引導金融機構樹立健全科學公道的激台灣包養網勵機制，凸起金融效能性，實行社會責任。
幸福來得太突然了。
（八）完美高度適配的產品服務體系。規范發展“貸款+內部直投”、知識產權質押貸款等，優化科技型中小企業和專精特新中小企業貸款服務，豐富科技保險產品，摸索完美多樣化的科技金融服務形式。穩妥發展碳排放權、排污權等資源環境要素擔保貸款，基于碳足跡信息豐富相關金融產品服務，以漂亮中國先行區為重點摸索區域性生包養軟體態環保項目金融支撐形式，豐富綠色期貨品種。鼓勵增添小微企業首貸、信譽貸，推廣主動授信、隨借隨還貸款形式，規范發展供應鏈金融業務。摸索拓寬生物性資產、養殖設施等抵質押資產范圍，支撐發展特點農產品保險。加強養老金融產品創新。
（九）強化數字驅動的金融業務運營體系。推動金融機構優先推進金融“五篇年夜文章”相關業務數字化轉型。包養綜合運用數字技術手腕，賦能經營決策、資源設置裝備擺設、業務改革、風險治理、產品研發等各環節，晉陞數字化經營服務才能。強化科技和數據雙輪驅動，加強前沿數字技術研發和創新應用，夯實數據管理才能基礎，依法合規推動公共數據向金融機構賦能應用。
（十）樹立科學有用的風險治理體系。指導金融機構健全風險治理軌制，豐富風險識別、評估和監測東西。構建合適科創領域特點的風險評價模子。加強應對氣候變化和綠色低碳轉型過程中的金融風險治理，強化綠色金融數據管理，防范“洗綠”、“漂綠”風險。健全普惠金融風險治理機制，進步風險定價才能，推動普惠金融可持續發展。加強養老資金平安防范和投資風險治理，晉陞資產負債治理程度。加強數據平安、網絡平安、信息科技外包、算法模子、新技術運用等風險治理，推進金融業關鍵信息基礎設施信息技術創新應用。
四、強化金融市包養情婦場和基礎設施服務效能
（十一）充足發揮債券市場融資效能。推動公司債券擴容，擴年夜重點領域債券發行規模，豐富債券產品譜系，發展科技創新債券、碳中和債券、轉型債券、鄉村振興債券等特點產品。完美科技創新債券發行治理機制，鼓勵通過創設信譽保護東西、擔保等方法供給增信支撐。加年夜綠色、小微、“三農包養妹”等專項金融債券發行力度，鼓勵金融機構發行專項金融債券用于科創、養老等領域。支撐金融機構開展金融“五篇年夜文章”領域信貸資產證券化業務。
（十二）推動股權市場更好服務高質量發展。健全資本市場效能包養，更好服務科技創新、綠色發展等國家戰略實施和平包養易近營經濟、中小企業發展。深化多層次股權市場錯位發展，晉陞對新產業新業態新技術的包涵性。樹立健全上市融資、并購重組“綠色通道”機制，加年夜對衝破關鍵焦點技術的科技型企業的股權融資支撐力度。優化私募股權和創業投資基金“募投管退”軌制體系，引導社會資本加年夜向金融“五篇年夜文章”重點領域投資布局力度。加鼎力度活躍并購市場，支撐科技、綠色產業領包養網域高效整合重組。常態化推進清潔動力、養老、新型基礎設施等領域合適條件的項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金。
（十三）加年夜外匯業務和跨境國民幣業務方便化政策和服務供給。支撐金融機構為更多中小企業和貿易新業態供給優質貿易方便化服務，鼓勵省級跨境國民幣業務自律機制間共享優質企業名單。晉陞跨境投融資方便化程度，吸引全球資源要素向我國高質量發展重點領域有序湊集。方便綠色項目跨境融資，穩步擴年夜跨境私募股權投資基金外匯治理政策試點范圍。推動銀行健全匯率風險治理服務長效機制，豐富完美跨境金融服務平臺應用場景。鼓勵金融機構持續優化全球網絡布局和服務形式，助力中小企業出海拓展業務。
（十四）培養循環互動的金融市場生態。推動金融領域信息共享，為金融“五篇年夜文章”重點領域供給多元化接力式金融服務。支撐金融機構與科技結果轉化、生態環保、中小企業公共服務、養老服務等專業中介機構一起配合，晉陞金融服務專業化程度。深化資本市場投資端改造，壯年夜權益類公募基金、保險資金、各類養老金等長期投資氣力。強化會計師事務所、律師事務所、信譽評級公司等中介服務機構專業把關責任。
（十五）加強金融“五篇年夜文章”相關包養感情配套設施建設。完美知識產權評估和買賣流轉市場，建設“創新積分”數據庫，發揮國家產融會作包養網VIP平臺、全國優質中小企業梯度培養平臺感化。推動全國碳排放權買賣市場和溫室氣體自愿減排市場發展，健全環境權益統一確權登記和買賣體系。健全全國一體化融資信譽服務平包養網臺網絡，加速建設全國中小微企業資金流信譽信包養網息共享平臺、創業投資與創新創業項目對接平臺，摸索依法擴年夜動產融資統一登記公示系統應用范圍。推動銀行卡助農取款服務規范發展，持續優化金融基礎服務適老建設。持續加強數字國民幣服務體系和金融基礎設施建設，為金融“五篇年夜文章”場景應用賦能。強化金融信譽信息基礎數據庫、全國信譽信息共享平臺服務金融“五篇年夜文章”效能，摸索發展相關行業特點企業征信機構。
五、加強政策引導和配套支撐
（十六）加強對金融機構的激勵引導。發揮貨幣信貸政策總量和結構雙重效能，科學設計、精準實施再貸款等結構性貨幣政策東西，為做好金融“五篇年夜文章”供給傑出貨幣金融環境。優化金融“五篇年夜文章”包養網車馬費領域貸款風險分擔機制，發揮當局性融資擔保體系增信分險感化。加強財政、貨幣、監管政策協力，支撐做好金融“五篇年夜文章”。
（十七）樹立健全標準體系和支撐配套機制。完美企業科技含量評價【現代情感】《歲末新婚》作者：蘇七【已完結+番外】指標體系，周全奉行“創新積分制”，加強專精特新中小企業高質量發展評價應用，深刻實施科技產業金融一體化專項。完美綠色金融標準體包養網推薦系，健全碳核算和環境信息表露軌制，加速研討轉型金融標準。樹立養老金融統計指標體系。樹立健全重點產業包養網常態化項目推薦機制。
（十八）穩妥有序推進金融“五篇年夜文章”相關改造試點。深刻推進現有科創金融、普惠金融、綠色金融等改造試驗區建設，重點做好經驗復制推廣。在風險可控的條件下，支撐合適條件的地區圍繞做好金融“五篇年夜文章”依法合規先行先試，與科技創新中間建設、產融會作試點等任務加強協同聯動。
六、加強組織協調和風險管控
（十九）強化組織實施。各地區、各有關部門要把黨的領導貫穿做好金融“五篇年夜文章”各領域、各環節。在中心金融委員會領導下，加強組織領導和跨部門任務協調，完美金融“五篇年夜文章”各領域的具體任務計劃，強化常態化信息交通和政策溝通，構成任務協力。樹立健全金融“五篇年夜文章”統計軌制和考察評價軌制，強化數據信息共享和評價結果運用。加強經驗交通和政策宣傳，為做好金融“五篇年夜文章”營造傑出氛圍。嚴重事項要及時按法式向黨中心、國務院請示報告。
（二十）加強風險管控。壓實金融機構風險治理主體責任，堅持自立決策、自擔風險，隨機應變、循和參與者——回答了問題，然後對他們的答案進行了辯序漸進，防止“運動式”、“一刀切”的任務方法形成資源設置裝備擺設歪曲。周全強化金融監管，進步監管科技程度。各地區、各有關部門要深化一起配合、同向發力，親密監測和及時處置相關領域風險。健全具有硬約束的金融風險晚期糾正機制，對風險早識短期包養別、早預警、早裸露、早處置。
國務院辦公廳
2025年3月2日
（此件公開發布）
TC:
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